第十一章 会计工作组织
◆学习目的和要求
通过本章的学习，了解会计工作组织的内容和要求及具体组织形式。掌握会计人员的配备要求及会计人员的资格；掌握会计机构的设置要求及核算制度；理解会计法规的内容；理解会计档案的保管内容。
◆本章主要内容
第一节 组织会计工作的意义和要求
会计工作组织从广义讲，凡是与组织会计工作有关的一切事项都可以包括在会计组织之内。从狭义来讲，会计工作组织仅包括会计人员的配备、会计机构的设置、会计法规的制定与执行，以及会计档案的保管。科学地组织会计工作，对全面完成会计任务，充分发挥会计在经济管理中的作用具有重要的意义。
第二节 会计人员
一、会计人员的职责与权限
会计人员的职责，概括起来主要有：（1）进行会计核算。（2）实行会计监督。（3）拟定本单位办理会计事务的具体办法。（4）参与拟定经济计划、业务计划，考核、分析预算、财务计划的执行情况。（5）办理其他会计事务。
为了保障会计人员能够顺利地履行自己的职责，国家赋予了会计人员必要的工作权限，主要有：（1）有权要求本单位有关部门、人员认真执行国家批准的计划、预算，遵守国家法律及财经纪律和财务会计制度。（2）有权参与本单位编制计划，制定定额，签订经济合同，参加有关的生产、经营管理会议。（3）有权监督、检查本单位有关部门的财务收支、资金使用和财产保管、收发、计量、检验等情况。有关部门要提供资料，如实反映情况。
二、会计人员的条件
从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书。
担任单位会计机构负责人的，除取得会计从业资格证书外，还应当具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作三年以上经历。
会计人员应当遵守职业道德，提高业务素质。
三、会计人员专业技术职务
目前会计专业职务名称定为：会计员、助理会计师、会计师、高级会计师。会计员和助理会计师为初级职务，会计师为中级职务，高级会计师为高级职务。
四、总会计师
总会计师是一个行政职位，而不是会计人员专业技术职务。但是，总会计师必须是取得会计师任职资格后，主管一个单位或者单位内一个重要方面的财务会计工作时间不少于三年的会计人员。总会计师有其具体的工作职责和权限。
五、会计人员的法律责任
会计法规定会计人员的法律责任主要有违反会计法和刑法的法律责任。
第三节 会计机构
一、会计机构的设置
企业、事业、行政机关等单位都要设置从事会计工作的专职机构。基层单位的会计机构，一般称为会计（财务）处、科、股、组等。
二、会计工作的组织形式
独立核算单位的会计工作的组织形式，一般分为集中核算和非集中核算两种。
集中核算就是把整个单位的会计工作主要集中在会计部门进行。单位内部的其他部门和下属单位只对其发生的经济业务填制原始凭证或原始凭证汇总表，送交会计部门。原始凭证或原始凭证汇总表由会计部门审核，然后据以填制记账凭证，登记有关账簿，编制会计报表。
非集中核算又称分散核算，就是将会计工作分散在各有关部门进行，各会计部门负责本单位范围内的会计工作，单位内部会计部门以外的其他部门和下属单位，在会计部门的指导下，对发生在本部门或本单位的经济业务进行核算。
三、会计机构的岗位责任制
会计机构的岗位责任制，亦称会计人员岗位责任制，就是在会计机构内部按照会计工作的内容和会计人员的配备情况，将会计机构的工作划分为若干个岗位，并为每个岗位规定职责和要求的责任制度。
四、内部会计监督制度
《会计法》规定：各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度。单位内部会计监督制度应当符合下列要求：（1）记账人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员的职责权限应当明确，并相互分离、相互制约。即会计事项相关人员的职责权限应当明确，将失误、舞弊等问题控制到最低限度。（2）重大对外投资、资产处置、资金调度和其他重要经济业务事项的决策和执行的相互监督、相互制约程序应当明确。（3）财产清查的范围、期限和组织程序应当明确。（4）对会计资料定期进行内部审计的办法和程序应当明确。
第四节 会计法规
一、会计法规的意义和种类
我国会计法规按各法规之间的相互关系，可分为三个层次：第一层次是基本法，即《中华人民共和国会计法》。第二层次是有关会计工作行政法规。第三层次是指导会计人员进行会计工作的依据。
会计法规按其内容可分为三类：第一类是关于会计核算方面的法规，第二类是有关会计监督方面的法规，第三类是有关会计机构和会计人员方面的法规。
二、会计法
现行的会计法主要包括以下内容：（1）总则部分。（2）规定了会计核算的内容和要求。（3）公司、企业会计核算的特别规定。（4）会计监督。（5）会计机构的设置和会计人员的配备。（6）法律责任。
三、企业会计准则
《企业会计准则——基本准则》主要包括以下方面的内容：（1）总则部分。（2）关于会计核算质量要求的规定。（3）关于会计要素准则的规定。（4）会计计量的规定。（5）关于会计报表体系的规定。
具体会计准则是按照基本会计准则的内容要求，针对各种经济业务作出的具体规定。我国的具体准则包括38项。
第五节 会计档案
会计档案是指会计凭证、会计账簿和会计报表等会计核算专业资料，它是记录和反映经济业务的重要史料和证据。
各单位的会计人员要按照国家和上级关于会计档案管理办法的规定和要求，对本单位的各种会计凭证、会计账簿、会计报表、财务计划、单位预算和重要的经济合同等会计资料，定期收集，审查核对，整理立卷，编制目录，装订成册。具体的归档要求如下：（1）定期整理归类。（2）造册归档。（3）制定使用及借阅手续。（4）严格遵守保管期限和销毁手续。